НОРДИЧЕСКИЕ ОЛИМПИЙЦЫ читать Глава 1ВЗГЛЯД НА СПОРТ ИЗ РЕЙХСКАНЦЕЛЯРИИ 2

Поскольку совещания кабинета министров сначала со­кратились, а затем ивовсе перестали практиковаться, вы­росло не только влияние, но и ответственность Ламмерса. Ламмерс должен был не только подготавливать проекты указов Гитлера, но лично докладывать ему об их выпол­нении. Кроме этого начальник имперской канцелярии мог рекомендовать фюреру оперативно принять тот или иной указ, что приводило к решению некоторых актуальных проблем. Как организационный руководитель имперского правительства Ламмерс должен был готовить тексты всех законов, указов и распоряжений фюрера, после необхо­димых консультаций редактировать их и, наконец, пред­ставлять на подпись Гитлеру. На практике это означало су­щественные органические процедуры принятия властных решений, что позволило превратиться имперской канцеля­рии из «вспомогательного органа диктатуры» в централь­ный элемент административно-управленческого аппарата. Функции рейхсканцелярии в значительной мере расшири­лись, когда в 1938 — 1939 годах Ламмерсу было поручено ведение дел Тайного кабинетного совета и Совета мини­стров по обороне рейха. По сути, это был момент, когда Ламмерсу удалось сосредоточить в своих руках максимум власти. Однако в годы войны можно было наблюдать об­ратные процессы. В 40-е годы Гитлер почти постоянно на­ходился в своей ставке, а потому фактически не появлял­ся в рейхсканцелярии. С одной стороны, Ламмерс не мог поддерживать постоянный контакт с фюрером, с другой стороны, Гитлер предпочитал принимать решения, кото­рые не были заранее проработаны. Кроме этого нельзя не отметить, что значительные полномочия получили так на­зываемые имперские комиссары (Гиммлер — имперский комиссар по укреплению немецкой народности и т.д.), а потому центральные органы управления стали терять кон­троль над осуществляемыми политическими и военно- политическими мероприятиями. В этих условиях Ламмерс более не мог считаться «координатором деятельности им­перского правительства». В конце концов его место занял Мартин Борман, являвшийся секретарем фюрера и руково­дителем партийной канцелярии. Поскольку Борман посто­янно находился в ставке рядом с Гитлером, то именно он в годы войны стал фактическим «управляющим делами им­перского правительства». Дело дошло до того, что в конце войны уже Ламмерс представлял свои доклады Гитлеру через Бормана, а не наоборот, как это было до 1941 года.

Будучи профессиональным юристом и хорошим управ­ленцем, Ганс Генрих Ламмерс довольствовался небольшим штатом опытных сотрудников, которые задали органам власти деловой, «прусский» стиль управления. Несмотря на то что функциональные обязанности имперской канце­лярии были фактически безбрежными, она делилась все­го лишь на два управления, каждое из которых возглавлял министериаль-директор. К числу ответственных исполни­телей в рейхсканцелярии относились: три имперских ка­бинетных советника, три министерских советника и два правительственных советника. Об объеме работы говорит хотя бы тот факт, что только в 1933 году в имперскую кан­целярию поступило 375 тысяч входящих документов, кото­рые надо было не только обработать, отсортировать, но и во многих случаях подготовить соответствующие ответы. По большому счету четкая работа имперской канцелярии была налажена еще при правительствах Брюнинга и фон Папена. В типичном канцелярском стиле велась крайне педантичная работа с документами. Сотрудники уровня референтов, на­чальников отделов имели ясно обозначенный функционал, что позволяло избежать дублирования функций, а также сохранять «преданность» вышестоящему начальству. Путь документа от подготовки текста до его подписи, делавшей оный документ вступившим в силу, был четко отработан. Однако во всей этой процедуре, которая принципиально не поменялась при национал-социалистах, был один немало­важный, но в то же время весьма субъективный момент, а именно: доклад фюреру. Это было очень важное действие, посредством которого Ламмерс компенсировал отсутствие постоянно собирающегося кабинета министров. О самих докладах известно очень немного, о них сохранились лишь короткие протокольныезаписи.